Tổng kết một năm thực hiện Nghị quyết 42 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của những tổ chức tín dụng thanh toán, Ngân hàng NN (NHNN) công bố một số số liệu cập nhật liên quan đến tình hình nợ xấu và xử lý nợ xấu. Theo đó, nhìn chung nợ xấu dường như đã trở nên bớt... Xấu. Tuy nhiên, nếu phân tích kỹ hơn thì có thể thấy còn nhiều điều đáng nói về vấn đề nợ xấu ở Việt Nam.
những khoảng trống và sai lệch
 |
Bảng dưới đây tập hợp và tính toán lại những số liệu về nợ xấu và giải quyết nợ xấu dựa theo những gì mà NHNN đã ra mắt đây đó, tại những sự kiện khác nhau trong vòng hai năm qua.
Không hiểu vì nguyên do gì mà tổng nợ xấu trong toàn hệ thống trong hai thời điểm là cuối năm 2017 và cuối quí 1-2018 lại không được chào làng. Điều này không chỉ tạo ra khoảng trống thông tin về quy mô và diễn biến nợ xấu theo thời gian, mà còn làm cho việc phân tích biến động của nợ xấu tiềm ẩn và nợ xấu bán cho Công ty quản trị tài sản của các tổ chức tín dụng thanh toán Việt Nam (VAMC) trong hai thời kỳ này trở nên không thể, và, cho nên vì thế, cũng không thể kết luận được là giải quyết nợ xấu liệu có đang trên đà cải tổ theo hướng bản chất và bền vững hay không.
Cũng tương tự như vậy là sự thiếu vắng thông tin cụ thể về lượng nợ xấu đã được giải quyết theo Nghị quyết 42 vào cuối năm 2017 và quí 1 năm nay. Vì sự thiếu vắng này nên chúng ta không thể biết kênh xử lý nợ nào hữu hiệu hơn trong một năm qua.
Và nữa, cách đưa ra những tiêu chí hoạch toán nợ xấu, lúc thì dùng tiêu chí nợ tiềm ẩn thành nợ xấu, lúc thì đưa ra tiêu chí nợ xấu ngoại bảng - là hai tiêu chí khác nhau - không chỉ làm cho việc so sánh và thông hiểu con số tổng nợ xấu với số nợ xấu đã được xử lý trở thành không thể, mà còn làm cho những người đọc rơi vào trạng thái “tù mù”, có biết vài con số thì cũng như không.
Trong năm 2017, con số về tỷ lệ tổng nợ xấu trong hệ thống mà dư luận được biết qua những báo khác nhau nhưng đều dẫn nguồn từ Ngân hàng Nhà Nước là 8,86% (1), và 10,08%(2) đều tính đến cuối năm 2016. Nhưng căn cứ vào con số tuyệt đối về nợ xấu cuối năm 2016 là 600.000 tỉ đồng(2) và tổng dư nợ tín dụng thanh toán cả khối hệ thống vào cuối năm 2016 được công bố trên trang web của Ngân hàng Nhà Nước thì tỷ lệ nợ xấu cuối năm 2016 tính đúng chuẩn lại phải là 10,9% (xem bảng). Khó mà nói các sai lệch này là không đáng kể.
xử lý nợ xấu không nhanh hơn nhiều trong năm 2018
Theo Ngân hàng NN, trong 6 tháng đầu năm nay đã có trên 58.000 tỉ đồng nợ xấu được xử lý(3). Và cũng theo NHNN thì lượng nợ xấu đã được xử lý theo Nghị quyết 42 tính đến tháng 6-2018 là hơn 138.000 tỉ đồng. Vậy suy ra lượng nợ xấu được giải quyết theo Nghị quyết 42 tính từ lúc có hiệu lực (15-8-2017) đến cuối năm 2017 là khoảng 80.000 tỉ đồng (xem bảng).
Như vậy, so với tốc độ xử lý nợ xấu bốn tháng cuối năm 2017 theo Nghị quyết 42, xử lý nợ xấu trong hai quí đầu năm 2018 thực ra đã giảm tốc chứ không phải là đã được thúc đẩy như chào làng. Và cũng có thể một phần bởi vì vấn đề đó mà tỷ lệ nợ xấu nội bảng lại tăng lên vào quí 1-2018 (2,18%) so với cuối năm 2017 (1,99%).
Thực ra, giải quyết nợ xấu giảm tốc hay không đạt tốc độ như kỳ vọng cũng là điều tất yếu. Theo VAMC, đã có những trở ngại trong xử lý nợ xấu theo Nghị quyết 42 như không có vụ nào trong số 2.000 vụ việc của các cấp tòa án và thi hành án được giải quyết theo hình thức rút gọn quy trình tố tụng và xử lý tranh chấp tài sản bảo đảm. Những tài sản bảo đảm là bất động sản dở dang khi VAMC thu giữ hoặc bán chuyển cho người đầu tư mới còn vướng mắc về phía hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Mỗi địa phương lại có một cách hiểu, làm khác nhau dẫn tới việc có những địa điểm chuyển giao được nhưng có nơi thì chưa.
Điều đáng nói ở đây là các trở ngại này hay là rất khó hiểu theo logic bình thường, hoặc là căn bệnh mãn tính, mang tính hệ thống, xảy ra như với hầu hết mọi vấn đề khác liên quan đến bộ máy nhà nước. Chính vì vậy nên khó mà kỳ vọng nhiều vào các chiến thuật “đột phá” ở hiện tại và tương lai trong giải quyết và xử lý nợ xấu.
Nợ xấu vẫn “ở ẩn”
Tính toán từ số liệu giải thích (xem bảng) cho thấy tỷ trọng nợ tiềm ẩn thành nợ xấu cộng với nợ xấu bán cho VAMC trên tổng nợ xấu đã giảm đều từ 2016 đến nay - từ 77% tháng 12-2016 xuống 74% tháng 9-2017 và còn 70% tháng 6-2018. Tuy nhiên, mức 70% vẫn còn là quá lớn, cho thấy đa phần nợ xấu vẫn chưa được bộc lộ trên sổ sách, làm cho tỷ lệ nợ xấu (nội bảng) trở nên... Đẹp một cách bất hợp lý.
Ngân hàng NN có đặt ra mục tiêu là phấn đấu đưa tỷ lệ nợ xấu và nợ tiềm ẩn thành nợ xấu của hệ thống tổ chức tín dụng thanh toán về mức an toàn theo thông lệ quốc tế. Nhưng để theo thông lệ quốc tế thì trước hết cần phải minh bạch hóa nợ xấu, bãi bỏ hạng mục nợ tiềm ẩn thành nợ xấu (kèm đó là sự cho phép giữ nguyên phân loại nợ hay hạch toán ngoại bảng để giấu bớt nợ xấu). Mặt khác, chừng nào VAMC còn mua nợ xấu bằng trái phiếu đặc biệt thì việc đưa nợ xấu về mức an toàn theo thông lệ quốc tế còn là câu chuyện trong tương lai dài.
Thời báo Kinh tế Sài Gòn
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét